一手抓转型,一手抓招商,不断调优经济结构,加快产业提升,是我市持续多年推进新型工业化发展的重要路径。持续数载努力,我市初步建立起以新材料、装备制造、电子信息产业、新能源、绿色食品和智慧产业为代表的新特产业体系。
然而,经济发展步入新常态,东台经济迈上新的发展台阶,也对我们组织引导经济发展的方式方法提出了新的要求。以开放的眼界招引八方客商来投资兴业,共谋发展,依然是我市当前经济发展的重中之重。但新的发展要求已经不允许我们像早些年那样,逢商必招,有资必引,精准招商的新理念正悄然成为各级党委政府、招商部门新的追求,这不仅体现在工作要求上,而且正步步深入地落实在行动之中。
抓住关键环节精准出击
有了明确的目标,就不必四面乱找项目源,八方奔忙找客商。我市在认真总结前些年招商引资工作成败得失的基础上,有针对性地提出了产业招商、驻点招商、以商引商的路径。选择招商方向,我们目标明确:坚持深耕重点区域,继续紧盯上海、深圳、浙江、台湾、日韩等产业集聚地和资本密集区,持续精准发力。从年味尚浓的新春,到稻谷飘香的金秋;从北、上、广、深等新兴产业汇聚的前沿城市,到台湾、韩国、德国等境外重点区域,招商人员瞄准目标,坚守前沿,市领导率队频繁出击有针对性地开展专题招商活动。与过去相比,我们不再搞大呼隆招商、大部队出击,而是聚集重点区城、常年驻点招商,锲而不舍紧盯项目。
经济开发区围绕新材料、电子信息和机械装备三大产业,突出抓好现有龙头企业的产业链配套延伸。在巩固上海、台湾两个招商联络处的基础上,拓展深圳、东莞、昆山等产业密集区和外资密集区,加快招引带动力强、影响力大的项目。今年,经济开发区先后在台湾、昆山、上海等地举办专题推介,新签约总投资15亿元的嘉泰纤维制造、5亿元的臻金电子科技等一批大项目。引人关注的领胜移动产业城一期工程全面达产见效,产销两旺,成为我市最具爆发力的经济增长点。科森科技等一批新开工项目开工投产,沃特新材料等一批项目正加快建设。
城东新区紧扣智慧发展主题,一手抓新兴产业招商,一手推进重大项目实施,取得良好成效。明华发动机油泵总成项目、莱纳多智能装备项目、颐高电子商务产业园、城东购物公园等四体量较大的项目开工建设。同时,洽谈敲定英莱新能铜铟镓硒(CIGS)薄膜太阳能电池组件及设备制造项目、上海低碳新天地项目、江苏伙伴投资有限公司总部经济园项目等重大项目。
沿海经济区对国内行业龙头企业进行深入研究,拜访对接国内外大企业、央企以及拥有核心技术的行业领军企业,重点招引投资强度高、科技含量高、产出效益高、产业关联度高的“四高”项目,智能电网产业园、三仪生物科技、三水滩生态旅游、台资产业园成功签约,赛诺思科医疗科技、万力生物科技、众之伟生物质、苏阳达20MW光伏电站、中海油LNG分布式新能源、条南精养休闲旅游、沪港名苑等亿元以上项目开工建设。
溱东镇主要领导带头外出招商,先后拜访了上海、苏州、无锡、常州、浙江等地客商,涵盖了电子元器件制造、电力环保设备制造、成套机械设备生产、餐饮休闲服务业以及房地产等多种行业。光恒科技等一批项目已进入设备安装阶段。与德国企业合作的新型环保设备项目正在有序推进之中。
唐洋镇借力邻近的海安李堡机械特色产业,会聚人才流、信息流,实现错位发展,进一步彰显机械终端设备制造特色。百通达公司、金锠晟机械、鹏磊实业等项目竣工投产,新上的剪、折、弯机项目、通用机械项目,电机项目正加快建设。
东台镇组织全镇上下深挖人脉资源,广泛收集招商信息。一方面,在招引重特大项目上求突破,紧盯昆山一批电子企业搬迁、上海南大集团整体搬迁等重大项目,专人拜访、专门跟踪、专职洽谈;另一方面,有针对性地引进知名电商企业。目前,新辉LED导光板项目已进入设备调运阶段,道信新型汽车内饰布织机及配件项目正处于紧张施工阶段,江苏美邦节能电机生产、百世科技有限公司电商物流等项目成功签约。
聚焦新特产业精确定位
招商,绝不能抓到篮子里就是菜,这已经成为共识。虽然受宏观经济下行的影响,客商投资更加谨慎,招商谈判更加艰难。但换个角度看问题,客商的理性恰恰为提高招商成效提供了较好的前提条件。关键是,我们有没有吸引客商的地方,凭什么让人家心甘情愿来投资。而我们的优势,就在于产业导向明确,招商定位准确。最近,盐城市委书记朱克江对东台产业总结出“高轻新绿”的特征,精确地概括了我市转换理念加快项目推进产业集聚的成效。
突出高端导向,产业层次不断提升。按照“调高调轻调新调绿”的思路,大力实施产业结构调整和转型升级工程,在新能源、智能制造、生物科技和现代服务业等高端产业项目招引上取得了新突破。在今年我市新开工项目中,60%的项目装备水平处于国际国内行业领先,同比提升10个百分点,85%的项目为战略性新兴产业项目,产品层次处于行业前列。颐高电子商务、英莱铜铟镓硒太阳能薄膜电池、高新奇科技孵化器等一批新兴产业项目成功签约。
突出外资导向,外向度不断提升。坚持从注重外资数量向注重外资质量转变,着力引进投资规模大、附加值高的重大外资项目,不断拓展对外开放的深度和广度,以外资突破带动项目整体水平提升。今年我市开竣工项目中,外资项目占比达26%,同比提升5个百分点,新签约、在手洽谈项目中,外资项目占比达32%,同比提升6个百分点。其中,46%的项目有进出口业务,同比提升9个百分点。
突出产业链导向,产业链厚度不断提升。坚持全产业链布局,主攻新材料、装备制造、电子信息、新能源、绿色食品及智慧产业,加快突破一批科技含量高、带动潜力足、上下游配套、前后道延伸的重大项目。新开工的56个亿元项目中,提升“3+2+1”产业链厚度的项目43个,占比达75%,同比提升5个百分点。科森电子科技、沃特高性能功能材料、惠亚特种铝合金材料、新辉LED导光材料等一批新特产业项目正在加快建设。
突出质效导向,新增长点贡献率不断提升。始终坚持更有质量、更有效益、更可持续的发展导向,重抓“三重”、产业创新工程等重点项目推进,新的增长动力正在加快形成,旧的动力正在逐步弱化,5个“三重”项目均超序时推进,其中3个项目均已投产,以领胜、永坚等为代表一批竣工项目,已迅速成为新增长点。预计全年可新增开票销售100亿元左右,对经济增长的贡献率达18%,提升8个百分点。
夯实基础条件精细服务
随着我国区域政策的均等化和政府治理的不断规范和法治化,地方政府间比拼政策的空间越来越小。因此,过去那种一哄而上、同质化竞争、比快比狠比底线的招商模式在新时期已经很难适应,招商效果也越来越差。同时,企业投资也更加理性,更加看重一个地方的营商环境和服务配套基础。对照招商新要求,我市不断完善招商引资基础条件,在加大载体建设中加快项目推进,在优化服务环节中打造最佳投资环境。
产业优化、城市靓丽、交通便捷、生态宜人。如今,这些语句对我们的家乡东台,绝非溢美之词。我们的产业通过转型升级,结构更加优化,特色更加鲜明,登上了新的起点,正在加快向中高端迈进;我们的城市通过融合发展,功能趋于完备,开放程度逐步提升,辐射带动能力日渐增强,正逐步成为名副其实的“金东台”;我们的基础设施通过攻坚会战,电力、供水、通信等设施更加健全,污水处理系统实现全覆盖,特别是形成了较为完备的“三横六纵”大交通格局;我们的生态环境通过综合治理,建设天蓝、地绿、水净的美好家园,成为扩大开放、宜业宜居的“金字招牌”;我们的干部队伍通过摔打磨练,作风更加务实,凝聚力、执行力、战斗力显著增强,成为开创改革发展新局面的坚强保证。这些,都已转化成吸引客商投资东台的基础条件。
从客商角度看,东台已经汇聚了具备一定优势发展要素。从招商载体看,通过近年的不懈努力,“四区六园”及各镇中小企业园功能设施不断完善,园区布局持续优化。经济开发区被评为“长三角最具投资潜力开发区”和“长三角园区共建联盟示范园区”,建成省新型工业化产业示范基地、高新技术创业园通过国家级科技企业孵化器,争创国家级经济技术开发区。沿海经济区空间广阔、资源丰富,是高端项目集聚地、开放发展主阵地、旅游休闲目的地。城东新区坚持产城互动、融合发展,重点打造纺织机械产业园、风光电产业园、科技软件园、2.5产业园等“区中园”。西溪景区依托独特的人文、历史、生态资源,争创省级文化产业集聚区和国家5A级景区,建成集旅游度假、城市休闲、文化产业于一体的高品质旅游胜地、长三角极具特色的文化产业集聚区。东台镇机械电子产业园、溱东不锈钢产业园、时堰特钢产业园、头灶高新技术园、富安包装机械产业园、安南工业园六大园区迅速形成各具特色的产业优势。与此同时,海关办事处、商检办事处和仁达保税物流、鹏涛保税物流等开放平台相继获批运行,为更多企业竞走“一带一路”、扩大对外开放,提供了更加便捷的条件。
精心打造最优服务高地。先后出台支持工业发展“18条”“新8条”,支持服务业发展“16条”等一系列激励政策。在全省县域率先推行行政审批“三集中、三到位”改革,整合行政服务资源,精简行政审批环节,压缩行政审批时限,健全行政审批监管机制,项目现场办结项目达80%以上;在全省率先将“三证合一”与APP创新结合,同时建立了企业登记数据库,构建“互联网+三证合一”新平台,真正实现一套材料申请办证,立等可取。对重特大项目落户,在政策优惠方面实行“一事一议”,实行容缺预审、并联审批,全面推行领导挂钩、现场办公、限时办结等制度。重点项目一经评审通过,相关部门主动联系招商单位和项目业主,进行开工前申报手续的辅导,及时组织国土、住建、环保等部门对项目进行开工前预审批。实施服务企业联席会议制度,定期收集发展难题和服务事项,统一收集、集中会办、限期办理、督查考核,确保事事有落实,件件有交待。实行企业用工服务、融资服务常态化,定期开展银政企对接,设立政府主导的风投、创投引导基金,助推企业裂变发展、做大做强。
国庆长假刚过,我市深入开展挂钩服务企业活动全面展开,各部门同志深入企业开展个性化服务;深圳招商活动拉开帷幕,市领导已经率相关部门同志出发远行。引起八方客商宾朋广泛关注的金秋经贸洽谈会亦将如期举行。精准招商,服务发展,我们在行动。